Высокие оценки реформам казахстанского правосудия дают зарубежные эксперты

«Изучил реформы казахстанской судебной системы, участвуя на заседании МАСА в прошлом году. Казахстанской судебной системе удалось осуществить широкомасштабные реформы в рамках реализации «100 шагов» «Семи камней правосудия». Объективно ни одна другая судебная система не стремилась ускоренно добиться столь масштабных реформ, которые привели к эмпирическим улучшениям», - отметил М. Биир.

Он также подчеркнул, что в отличие от таких европейских стран, где COVID-19 вынудил полностью закрыть суды, а судебные дела отложить на поздние сроки, казахстанские суды продолжают выполнять свою основную функцию без какого-либо ущерба интересам правосудия, в считанные дни, мобилизовав ресурсы, перейти на 100-процентную дистанционную работу.

Полный кейс М. Биир намерен опубликовать в ближайшем номере одной из популярных английских газет.

К своим выводам М.Биир пришел, проанализировав IT-сборник «Правосудие Казахстана: реалии, тенденции и перспективы».

«Пролистав» этот размещенный на сайте Верховного суда cборник, каждый желающий сможет в любой момент увидеть, что происходит в судебной системе республики. И для этого ему необязательно посещать какие-то совещания и делать официальные запросы. Сборник будет периодически обновляться – не реже одного раза в полугодие. Отображенные в нем цифры в последующем будут раскрываться более детально. То есть, если сейчас показаны данные по республике, то в последующем IT-продукт будет отражать сведения по регионам и категориям дел. Все данные в сборнике переданы тезисно языком цифр.

По поводу работы судов в 2019 году в рамках реализации задач Елбасы и Главы государства, отмечается улучшение судейских кадров, повышение качества судебных решений, обеспечение единой судебной практики. Верховным судом разработаны 17 законопроектов, 9 из которых уже приняты. Они направлены на ужесточение отбора судей, ограничение сроков для председателей судов и коллегий. Созданы следственные суды, развивается электронное правосудие, снижена бюрократия.

Слайды сборника показывают статистику: если до 2018 года в среднем назначались 142 судей, то в 2018 году – 29, а в прошлом – 60. С 2015 по 2018 годы по отрицательным мотивам в год увольняли в среднем 7 судей, а в 2019 году – 29. Так, в 2019 году по таким мотивам уволено в 5 раз больше, чем за предыдущие 4 года вместе взятые.

В 2019 году почти на четверть уменьшилось количество уголовных дел, переданных прокурорами в суды. Одна из главных причин – кардинальное изменение судебной практики по уголовным делам и резкий рост оправдательных приговоров в 2018 году. Суды более требовательны к качеству следствия и, как результат, рост оправдательных приговоров.

Количество оправдательных приговоров по тяжким преступлениям за 2018-2019 годы по сравнению с предыдущими тремя годами выросло в 15 раз. До 2018 года в среднем за год оправдательных приговоров по тяжким преступлениям было по 15, в последние два года по 167.

Органы следствия и прокуроры сами тоже стали больше прекращать дел, увидев, как с 2018 года кардинально меняется судебная практика.

Есть еще одна цифра в сборнике, показывающая, насколько суды перестали идти на поводу правоохранительных органов. За последние два года доля удовлетворенных жалоб против органов следствия и прокуроров выросло более чем в два раза. Судьи больше стали отказывать органам следствия по их ходатайствам об аресте людей и имущества. Так, на арест людей в 2019 году доля отказов составила 12%, тогда как в 2016 году этот показатель равнялся к 4.5%. В 2019 году удовлетворено 77 % ходатайств на арест имущества, тогда как в 2017-м - 94%.

«Транспарентность правосудия – важнейшее условие доверия к нему общества. По мнению руководителя научного направления исследования проблем уголовного судопроизводства Российского государственного университета правосудия Оксаны Качаловой, этим сборником Верховный суд дает посыл о том, что судебная система Казахстана, продвигая свои реформы, собирается стать по-настоящему открытой, независимой и будет главным инструментом защиты верховенства права. Впечатляющими назвала О. Качалова результаты, которых добились суды Казахстана за весьма короткий срок. Речь идет о резком росте оправдательных приговоров (особенно, по делам о тяжких и особо тяжких преступлений) и удовлетворенных следственными судьями жалоб против органов следствия, сокращении удовлетворенных ходатайств следствия», – говорится в релизе.

Эксперт также подчеркнула, что Верховный суд Казахстана ломает стереотипы, по которым считается, что высший судебный орган заботит только отправление правосудия. Увеличение количества примирений, введение семейных и ночных судов, смарт-судов, фронт-офисов: говорит о том, что суды Казахстана разворачиваются лицом к человеку, правосудие становится доступным и открытым для каждого.

Изменение формата судебных актов и кадровой политики в отношении судей, повышение качества правосудия (все это нашло отражение в сборнике), делает правосудие Казахстана все более антропоцентричным, ориентированным на потребности простого человека.

Со сборником «Правосудие Казахстана: реалии, тренды, перспективы» можно ознакомиться здесь.