Участковые инспекторы перегружены лишними обязанностями и нуждаются в соцобеспечении - сенаторы
Сегодня сенаторы Андрей Лукин, Нурлан Бекназаров и Султанбек Макежанов посетили участковые пункты полиции № 14 и № 22 города Нур-Султана, чтобы на местах выяснить, в каких условиях инспекторам приходится нести службу, и обсудить имеющиеся проблемы.
По существующим нормативам на одного участкового инспектора в городе должно приходиться 2300 человек, в сельской местности - 1800 человек. По факту на сегодняшний день в среднем на одного участкового инспектора приходится до 4 тысяч человек в городе, в сельской местности доходит и до 5 тысяч.
«Между тем в стране растёт количество семейно-бытовых конфликтов, почти в два раза. Это с большой нагрузкой на участковых инспекторов, плохой технической и материальной базой, а также низкими окладами и, как следствие, большой текучестью кадров. По статистике чуть меньше половины участковых остаются на службе более трёх лет», - сказал сенатор Андрей Лукин.
На сегодняшний день нагрузка на действующих участковых инспекторов полиции превышает установленную норму практически в два раза.
«Однако роль профилактики правонарушений принижена, и деятельность подразделений МПС в некоторых регионах ориентирована в большей части на соблюдение правил благоустройства, недопущение несанкционированной торговли, обеспечение санитарного состояния и пополнения бюджета. Выявлены факты исполнения участковыми инспекторами отдельных поручений следователей в рамках досудебных расследований», - сказал сенатор Андрей Лукин.
По информации депутатов Сената, участковые ежедневно участвуют в селекторных совещаниях. В последующем проводится инструктаж, который зачастую длится до 11 часов дня. В целом, отвлечение участковых инспекторов от основной работы для охраны общественного порядка при спортивных, культурных мероприятиях, визитах высокопоставленных чиновников стали нормой во всех регионах.
Таким образом, на сегодня участковый инспектор в среднем тратит от 14 до 16 часов на выполнение несвойственных функций. Это порождает постоянное его отсутствие на участке и недостаточное проведение профилактической работы. Особенно это актуально для сельской местности, где одним участковым инспектором обслуживается по 3-5 населённых пунктов, расположенных друг от друга на значительном удалении (порой до 70 км), а также от районного центра (порой до 400-500 км).
Это не позволяет качественно выполнять поставленные перед службой задачи, а также отрицательно сказывается на уровне доверия населения к полиции. В связи с чем прямыми обязанностями участковые инспекторы занимаются всего 2-3 часа в сутки.
«Участковые инспекторы вынуждены работать в нечеловеческих условиях, в полуразвалившихся зданиях, при отсутствии отопления, света, естественного освещения, санитарных узлов, необходимой оргтехники. Не исключением является и столица», - отметил Андрей Лукин.
Из почти трёх тысяч участковых пунктов полиции 40% не имеют телефонной связи, более 1700 расположены в зданиях акиматов и иных организаций, где не созданы необходимые условия для осуществления повседневной работы, содержания доставленных лиц. В некоторых населённых пунктах вообще отсутствуют отдельные помещения для участковых. Они вынуждены располагаться в кабинетах совместно со специалистами акиматов и других организаций. Около 1750 участковых пунктов не подключены к информационным системам МВД и КПСиСУ (Комитет по правовой статистике и специальным учетам), больше половины требуют ремонта.
Депутаты Сената также просят местные исполнительные органы и профильное ведомство решить вопрос с обеспечением участковых жильём. Половина инспекторов в отдалённых сельских районах не обеспечена жильём по месту службы, что создаёт значительные трудности для оперативного реагирования. При этом в сравнении с другими службами ОВД, находящимися на республиканском обеспечении, участковым инспекторам и их помощникам не производится оплата за аренду жилья.
Не лучшим образом обстоит ситуация и со служебным автотранспортом, радиостанциями, офисной техникой. Наличие стольких организационных проблем фактически делает невозможным качественное выполнение участковыми инспекторами полиции своих функциональных обязанностей. Имидж и повышение доверия населения к полиции во многом зависит от участковых инспекторов.
Напомним, 1 сентября 2020 года Президент РК Касым-Жомарт Токаев выступил на совместном заседании палат Парламента, обращаясь с ежегодным Посланием народу Казахстана. С полным текстом Послания Главы государства «КАЗАХСТАН В НОВОЙ РЕАЛЬНОСТИ: ВРЕМЯ ДЕЙСТВИЙ» можно ознакомиться здесь. В рамках Послания Президент РК Касым-Жомарт Токаев поручил законодательно повысить статус участковых инспекторов полиции.
