На 39% увеличилось число претендентов на должности судей в 2020 году

Так, в 2019 году путем внесения поправок в законодательство введен так называемый «боковой вход» для должностей судей областных судов, когда опытный юрист может сразу стать судьей областного суда, минуя районное звено.

Также Глава государства обладает правом внести представление об избрании кандидата на должность судьи Верховного Суда во внеконкурсном порядке.

В 2020 году по такому принципу на судейскую должность назначен 1 человек.

Кроме того, начиная с 2019 года, законодательно исключено приоритетное право занятия судейской должности работниками судебной системы, прокуратуры и адвокатуры, а также сокращены требования к юридическому стажу кандидатов в судьи с 10 до 5 лет.

В результате за 2019-2020 годы на судейские должности рекомендованы 112 новых кадров из которых 6 – адвокаты (5,3%), 2 – нотариусы (1,7%), 11 – представители правоохранительных и специальных органов (9,8%), 74 – представители судебной системы (66,3%), 15 – юристы квазигосударственного и частного сектора (13,3%), 4 – сотрудники государственных органов (3,6%).

В целях повышения заинтересованности опытных юристов в занятии судейских должностей сокращены сроки прохождения стажировки, предусмотренной для будущих судей.

В отличие от прежней практики, когда все претенденты проходили годичную стажировку, новый порядок устанавливает срок стажировки от 3-х месяцев (в зависимости от длительности юридического стажа).

Приняты меры по улучшению положения лиц, не сдавших квалификационный экзамен. Для них срок повторной сдачи экзамена сокращен с одного года до 6 месяцев.

В результате принятых мер в 2019 году количество адвокатов и юристов негосударственного сектора, рекомендованных на судейские должности, по сравнению с 2018 годом увеличилось в 3 раза (с 6 до 18).

В целом количество участников конкурсов также увеличилось на 39% с 335 в 2017 и 2018 годах до 460 человек в 2020 году.

В рамках исполнения поручения Главы государства порядок отбора судей будет совершенствоваться в части дальнейшего расширения возможности привлечения узкоспециализированных профессионалов в судебную систему.

На сегодняшний день ведется работа по определению потребности каждого суда в специалистах в области налогообложения, недропользования, интеллектуальной собственности и корпоративного права.

При этом, наряду с совершенствованием порядка отбора требуется принятие социальных и иных мер по повышению мотивации кандидатов в судьи, особенно для нижестоящего звена и в судах с наибольшей нагрузкой и наиболее сложными категориями дел. Такая мера снизит коррупционные риски и будет способствовать ужесточению ответственности судей за коррупционные правонарушения, о чем указано в Послании Главы государства.

Согласно концепции «слышащего государства» при отборе претендентов на судейские должности Советом всесторонне изучаются мнения гражданского общества, юридического и судейского сообществ по каждому кандидату.

Для изучения отзывов гражданского и юридического обществ используются следующие инструменты:

1) Кандидаты для участия в конкурсе должны получить заключение Советов по взаимодействию с судами, в состав которых входят представители юридического сообщества и представители средств массовой информации.

Кроме того, в состав данных Советов могут быть включены представители профсоюзов, общественных объединений, некоммерческих организаций, предпринимательских союзов и ассоциаций, а также видных общественных деятелей.

За 2019-2020 годы Советы по взаимодействию с судами представили мнения для более 1600 человек.

2) На сайте Совета на регулярной основе публикуется список лиц, участвующих в конкурсах на судейские должности. То есть общественность может видеть, кто допущен к конкурсу и высказывать свое мнение по каждому кандидату.

За 2019-2020 годы получено более 1800 отзывов граждан касательно кандидатов.

Кроме того, мнение общественности в отношении кандидатов в судьи изучается посредством мониторинга социальных сетей и СМИ.

В отношении бывших работников правоохранительных органов проводится дополнительная проверка через службы собственной безопасности соответствующих органов и через ведомственные учеты и базы данных.

3) Советом в ходе принятия решения рассматриваются и учитываются жалобы граждан, поступившие в отношении действующих судей, участвующих в конкурсах на занятие вышестоящих должностей.

4) Для изучения мнения адвокатского сообщества списки лиц, участвующих в конкурсах, направляются в коллегии адвокатов.

Также для полноценной реализации требования Закона о том, что конкурсный отбор на судейские должности должен осуществляться открыто и гласно, в состав рабочих органов Высшего Судебного Совета включены представители юридической общественности и HR-менеджмента.

Мнение судейского общества изучается посредством следующих инструментов:

1) для участия в конкурсе кандидаты рассматриваются органами судейского сообщества на пленарных заседаниях областных судов.

За 2019-2020 годы пленарные заседания судов представили мнения для более 1600 человек;

2) при участии в конкурсах действующих судей, проводится анонимный опрос мнения их коллег, ежедневно контактирующих с претендентами.

В период 2019-2020 годы в ходе конкурсного отбора на должности судей Верховного Суда было опрошено более 500 судей-коллег конкурсантов.

Для обеспечения прозрачности отбора результаты каждого его этапа размещаются на сайте ВСС. В частности, публикуются:

- объявления о конкурсах;

- информация о лицах, допущенных к конкурсу;

- графики проведения заседаний Советов по взаимодействию с судами и пленарных заседаний областных судов;

- сведения о заключениях Советов по взаимодействию с судами и пленарных заседаний областных судов;

- список лиц, рекомендованных Советом на занятие вакантных судейских должностей;

- информация о количестве претендентов на каждую вакансию.

Такая всесторонняя транспарентность обеспечивает максимальную объективность процедуры отбора судей.

В рамках исполнения поручения Главы государства работа по освещению в СМИ процедуры отбора судей будет на системной основе усиливаться.