Каждый пятый жамбылец получает от государства денежные выплаты

- Нурахмет Сейдахметович, филиал, который Вы возглавляете, объединяет порядка 250 тысяч участников. При населении Жамбылской области в 1,2 млн человек каждый пятый получает социальное обеспечение от государства. Расскажите, кто имеет право на получение финансовой помощи из фонда социального страхования?

- Получают те граждане, у кого в жизни наступают определенные риски. Это потеря работы, кормильца, утрата трудоспособности, а также беременность, роды, уход за ребенком Поступление социальных отчислений, как и количество участников системы по Жамбылской области, ежегодно варьируется. В 2022 году у нас в системе было 256 010 человек, из которых женщин 131 604 и мужчин 124 406. В 2023 году зарегистрировано 247 426 участников, из них мужчин 117 702 и женщин 129 704.

После принятия Социального кодекса с 1 июля 2023 года в социальном страховании появилась новая категория - индивидуальные помощники, которые сопровождают лиц с инвалидностью первой группы, имеющих затруднение в передвижении. А с 1 января 2025 года система охватит физических лиц, получающих доходы по договорам гражданско-правового характера.

- А каких выплат производится больше всего?

- По нашей области 90% выплат осуществлено в поддержку материнства и детства. Оплачиваемый уход за ребенком увеличен с января 2023 года с одного года до полутора лет. Из фонда социального страхования выплачиваются социальные выплаты семьям с детьми, сиротам, по уходу за ребенком. Рассчитывается эта выплата из среднемесячных доходов и умножается на соответствующий коэффициент. Если у женщины зарплата 300 тысяч, то по уходу за ребенком в течение 18 месяцев она будет получать 120 тысяч тенге. И из республиканского бюджета выплачивается неработающим женщинам определенная сумма по уходу за ребенком. Чтобы получить эти выплаты, в настоящее время не нужно никуда идти, можно в приложении Народного банка, Каспий банка с помощью цифровой подписи все это оформить. Не нужно предоставлять никаких подтверждающих документов, так как сейчас все необходимые сведения оцифрованы и находятся в доступе для организаций, занимающихся выплатами. Если к нам обращается человек, мы по ИИН уже все видим. Бумажная волокита закончилась.

- Не так давно в СМИ писали о жительнице Меркенского района, которая обратилась с жалобой в департамент по делам госслужбы в Таразе на отказ областного филиала фонда социального страхования в назначении положенной ей социальной выплаты в связи с рождением ребенка 3,9 млн тенге. И департамент установил, что решение об отказе необоснованно. Как Вы можете прокомментировать эту ситуацию?

- По данной ситуации хочу пояснить, что департаментом было ошибочно указано – «выплата в связи с рождением ребенка». Не может быть выплаты в связи с рождением ребенка. В законе говорится о «единовременном государственном пособии в связи с рождением ребенка», его размер фиксированный, а назначается и выплачивается такое пособие департаментом труда и соцзащиты, а не фондом социального страхования.

Эта женщина действительно обратилась к нам за социальной выплатой по беременности и родам, которая выплачивается из фонда социального страхования. Размер такой выплаты рассчитывается из дохода за последние 12 месяцев и умножается на коэффициент 4,2. Медицинские учреждения устанавливают временную нетрудоспособность женщины по беременности и родам на 126 дней – это 70 дней до родов и 56 дней после родов. При делении на 30 календарных дней получается коэффициент 4,2. То есть 4,2 от зарплаты мы выплачиваем одним разом.

В данном случае женщина обращается за назначением «социальной выплаты по беременности и родам». Она работает в двух ИП, при этом работодатели несвоевременно делали социальные отчисления — такое часто бывает. Проверка, которая проводится в рамках закона, показала, что одно ИП вообще не работает, а другое ИП не только доход ее не показали, но и как работника ее не указали. В связи с этим мы отправили документы на доработку. ИП должны были подтвердить доход и предоставить нам соответствующие документы, но они не смогли это сделать, и поэтому женщине было отказано в выплате. После чего она обратилась в Агентство по делам госслужбы с жалобой, что наш фонд поступил неправильно. На самом деле фондом ей было отказано обоснованно. Агентство по делам госслужбы поручило нам, чтобы мы отправили письменные запросы в те ИП, где работает эта женщина. И только после этого ИП начали сдавать декларации и подтвердили ее доходы.

В подобных случаях это вина работодателей, которые вовремя не сдают отчетность, не показывают доходы, не признают своих сотрудников и не делают на них отчисления. Налоговый комитет принял декларации, и нам предоставили все подтверждающие документы. На основании этих сведений ей и была назначена соответствующая выплата из фонда. Здесь не было необоснованного отказа или необоснованно запрашиваемых документов со стороны фонда, все осуществлялось согласно инструкции и Трудовому кодексу.

- Поясните, пожалуйста, от чего зависит размер выплаты?

- От регулярности, своевременности и полноты уплаты социальных отчислений. В 2023 году по Жамбылской области примерно 74 тысячи человек получили социальные выплаты из фонда на общую сумму 45,6 млрд тенге.

Социальная выплата по случаю потери дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка, или детей, из фонда назначается на все дни отпуска по беременности и родам. В прошлом году такую единовременную выплату в нашем регионе получили 17,9 тысячи будущих мам на сумму 22,8 млрд тенге. В этот же период 36,3 тысячи человек стали получателями социальной выплаты по случаю потери дохода в связи с уходом за ребенком, из фонда им выплачено 17,9 млрд тенге.

- Из каких источников берутся финансы для социальных отчислений?

- Финансовые ресурсы системы формируются за счет социальных отчислений, которые выплачивают работодатели за работников за счет собственных средств. Помимо этого, социальные отчисления за себя уплачивают индивидуальные предприниматели и лица, которые занимаются частной практикой. Законодательством установлена фиксированная ежемесячная ставка социальных отчислений в размере 3,5% от дохода работника. Но существуют определенные ограничения - не менее одной и не более семи минимальных зарплат. То есть, при зарплате 85 тысяч тенге в 2024 году ежемесячный минимальный размер социальных отчислений составит 2 975 тенге, а при максимально допустимом доходе для исчисления отчислений – 595 тысяч тенге. В таком случае уплате в фонд подлежат 20 825 тенге.

- А какие бывают виды социальных выплат?

- Предусматривается две долгосрочные выплаты по утрате трудоспособности и по потере кормильца, они выплачиваются из фонда дополнительно к аналогичному государственному социальному пособию, которое назначается из бюджета. В 2023 году у нас в области такие выплаты получили 4,9 тысячи работающих граждан с инвалидностью и 2,9 тысячи семей, потерявших кормильца. С учетом того, что в том году в два раза повысили назначенные размеры этих выплат, на эти цели из фонда направлено более 2,7 млн тенге.

Начиная с 1 января этого года, размеры долгосрочных выплат по утрате трудоспособности и потери кормильца по решению Правительства Казахстана в очередной раз повышены на 7%. Перерасчет производится действующими информационными системами в автоматическом режиме, то есть гражданам не нужно предоставлять какие-либо дополнительные документы, система все сделает сама.

Еще одна социальная выплата из фонда по случаю потери работы назначается участнику системы со дня регистрации в качестве безработного и выплачивается до 6 месяцев. Человек потерял работу, зарегистрировался в центре занятости как безработный – и с этого дня мы шесть месяцев выплачиваем социальную выплату по потере работы. Размер такой выплаты – 0,45 от прежней зарплаты. К примеру, если зарплата была 100 тысяч тенге, значит будет выплачиваться 45 тысяч тенге, пока он полгода ищет работу.

- Насколько в настоящее время модернизированы услуги фонда?

- В настоящее время в нашей стране создаются условия для услуг «не выходя из дома» по принципу «одного окна». Например, за выплатой по утрате трудоспособности можно обратиться через медико-социальную экспертизу сразу при установлении инвалидности, а за выплатой по потере работы - при регистрации в качестве безработного в карьерном центре или через портал «Электронная биржа труда» enbek.kz. Если уже имеется регистрация в карьерном центре, то для обращения доступен портал «Электронного правительства» egov.kz - этот портал является площадкой для обращения за любой из социальных выплат при условии наличия в информационных системах необходимых сведений об услугополучателе.

Развитие электронных услуг поддерживают банки второго уровня, в мобильных приложениях некоторых из них можно обратиться в фонд за выплатами по уходу за ребенком и потере работы.

С внедрением Цифровой карты семьи актуальным стало назначение выплат в проактивной форме, достаточно только согласие заявителя на реализацию права на получение выплаты, при этом диалог между услугодателем и услугополучателем происходит с помощью СМС-сообщений по номеру мобильного телефона. В 2023 году в нашем регионе порядка 60% социальных выплат из фонда назначено по обращениям через электронные источники, при этом срок рассмотрения электронных услуг сокращен с 8-ми до 4-х рабочих дней.

Для удобства граждан есть все возможности получить информацию о поступивших социальных отчислениях через портал электронного правительства egov.kz или через мобильные приложения банков второго уровня в онлайн режиме, а также через отделения Государственной корпорации «Правительство для граждан» (ЦОН) или филиалы фонда.