Какие туристические проекты будут реализованы в Казахстане в ближайшие 5 лет

- Дастан Адаевич, какова на сегодня ситуация с развитием туристической отрасли в Казахстане?

- Развитие туризма является одним из важнейших направлений процесса диверсификации экономики Казахстана, оказывая огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие. Сегодня в отрасли занято более 460 тысяч человек и в течение 5 лет мы планируем увеличить этот показатель почти в 1,5 раза.

Принимая во внимание важность отрасли согласно поручению Первого Президента республики – Елбасы Нурсултана Абишевича Назарбаева, Правительством в прошлом году была разработана и утверждена отраслевая программа до 2025 года. По итогам первого года реализации мы уже видим определенные положительные результаты.

За счет расширения списка стран по безвизовому режиму и внедрения электронного портала Е-виза, количество иностранных посетителей страны в 2019 году составило 8,5 млн человек, что на 9% больше плана. В рамках дальнейшей либерализации визово-миграционного режима отменена регистрация иностранных граждан на период до 30 дней, что также положительно повлияет на увеличение потока туристов. По количеству внутренних туристов план перевыполнен на 34,7 %, что составило 6,6 млн человек.

Положительная динамика по итогам 2019 года наблюдалась и в различных мировых рейтингах. В рейтинге Всемирного экономического форума по развитию инфраструктуры туристского сервиса Казахстан занял 90 место, поднявшись с 97 места.

По эффективности маркетинга и брэндинга Казахстан занял 99 место, поднявшись со 102 места. По сведениям Британского общества Backpacker Society, Казахстан вошел в рейтинг (4 из 10) стран для приключенческого туризма на ближайшие 10 лет. По сведениям Международной ассоциации конгрессов и конференций Казахстан расположился на 79-м месте по развитию MICE-туризма, улучшив свой показатель на 20 позиций и опередив своих ближайших соседей по СНГ. Всемирная туристская организация при Организации Объединенных Наций включила Казахстан в топ-20 стран с самой быстрорастущей индустрией туризма.

- Скажите пожалуйста, как обстоит ситуация с привлечением инвестиций в отрасль? Насколько она интересна для инвесторов?

- Действительно, из года в год отрасль становится интересной и выгодной для вложения инвестиций. К примеру, объем инвестиций в отрасли в 2019 году составил 469,5 млрд тенге, что более чем на половину больше чем было запланировано. А за последние 10 лет объем инвестиций вырос почти в 3,5 раза. В целях привлечения частных инвестиций и улучшения доступности туристских дестинаций ведется активная работа по обеспечению необходимой инженерной инфраструктурой.

В этой части Правительством совместно с акиматами областей обеспечено финансирование из республиканского бюджета 45 проектов на общую сумму 51 млрд тенге. Ни разу за прошедшие годы инфраструктура в отдельные туристские зоны не финансировалось на таком приоритетном и масштабном уровне.

Наличие инфраструктуры позволяет нам привлекать инвесторов для строительства качественных туристских объектов. В качестве примера можно привести успешно реализованный кейс по обеспечению инженерно-коммуникационной инфраструктурой района пляжного курорта города Актау. За последний год за счет средств республиканского бюджета построены магистральные сети водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения, а также четырехполосная автомагистраль от города Актау на общую сумму 17,8 млрд тенге.

Эти меры позволили создать условия для строительства гостиничного комплекса «Rixos waterworld Aktau» на 500 номеров, с аквапарком и большим уличным бассейном, являющегося самым большим подобным комплексом в Центральной Азии, и позволяет вести дальнейшую работу по привлечению инвестиций в данный район. В ближайшие 3-4 года с целью дальнейшего развития в этот район прогнозируется вложение 1,2 млрд долларов США с участием мировых отельных брендов.

В 2019 году в эксплуатацию введены ряд отелей «Holiday Inn Aktau Seaside 4*» на побережье Каспийского моря в городе Актау, «Novotel» в г. Алматы, «Hilton» в г. Алматы, «Baitas-Hotel» в Боровом и «Sheraton» в городе Нур-Султан. Из наиболее значимых проектов, которые будут введены до конца этого года, можно выделить комплекс «Караван Сарай» включающий в себя крытый рынок, восточный базар, фудкорты, зону развлечений, рекреационные зоны и гостиницы в этническом стиле. Этот комплекс станет одним из уникальных объектов на участке Великого шелкового пути, который позволит создавать туристские продукты международного уровня. Туркестан получил очень масштабное развитие за последний год. Введены и будут введены до конца года такие объекты как, современный международный аэропорт, отели «Rixos» и «Hampton».

Город Туркестан – это наш флагман историко-культурного туризма и он превращается в яркую жемчужину на Великом шелковом пути. Мы уверены, что Туркестан как столица Тюркского мира станет крупным международным туристским центром. По нашим расчетам потенциал увеличения турпотока составит 3,5 млн туристов ежегодно к 2030 году. В курортной зоне Боровое планируется к запуску отель санаторно-курортного типа «Wyndham Garden», идет активное развитие новой территории в рамках проекта «Ак бура». Где планируется построить современные объекты, в том числе яхт-клуб, городской центр, гостиничные комплексы и другое.

С учетом предложений региональных проектных офисов и инициаторов до 2025 года сформирован расширенный перечень, состоящий из 150 инвестиционных проектов туристской отрасли на сумму 1,7 трлн тенге в рамках которых планируется создать 30 тысяч рабочих мест. Ведется планомерная работа с Министерством иностранных дел, нами определен порядок работы с загранпредставительствами по привлечению инвестиций.

- Глава государства делал акцент на необходимости создания условий для развития экотуризма. Как в этом направлении ведется работа?

- Развитие туризма на территории национальных парков – вопрос актуальный, в особенности в период пандемии. Все больше казахстанцев открывают для себя красоты природных территорий, но, к сожалению, не всегда туристы могут получить достаточный сервис, либо не всегда ведут себя правильно в этих хрупких экосистемах.

Для успешного развития этого мощного природного и туристского ресурса Министерство культуры и спорта совместно с Министерством экологии, геологии и природных ресурсов и АО «НК «Kazakh Tourism» прибегают к опыту Службы национальных парков США. 24 сентября текущего года АО «НК «Kazakh Tourism» и Генеральное консульство РК в Сан-Франциско провели первую рабочую встречу в режиме онлайн со Службой национальных парков США, посвященную развитию экотуризма в национальных парках Казахстана.

По итогам мероприятия достигнута договоренность о продолжении тесного сотрудничества и проведения ряда дополнительных встреч в онлайн-формате по темам законодательства осуществления экологического туризма в национальных парках, государственно-частного партнерства, определения рекреационной нагрузки, регулирования числа посетителей национальных парков, осуществление волонтерской деятельности и вовлечение школьников в образовательный процесс. Особое внимание уделяется привлечению инвестиций в развитие туристской инфраструктуры в национальных природных парках.

В соответствии с подписанным меморандумом между АО «НК «Казах Туризм» и Национальными парками Министерства экологии геологии и природных ресурсов начата реализация первого проекта на территории «Иле-Алатауского государственного национального природного парка» с привлечением частного инвестора. Проектом предполагается обустройство и прокладка 155 км пеших троп, различных смотровых площадок и 7 визит-центров, общей стоимостью 10 млрд тенге. Данный проект позволит в будущем обслуживать до 5 млн туристов в год.

Аналогично разработаны концепции развития экотуризма в национальных парках «Алтын Эмель», «Көлсайкөлдері», «Чарын». На сегодняшний день проводится ревизия генеральных планов парков на соответствие концепции, при необходимости вносятся оперативные изменения, осуществляется мониторинг ранее выданных земельных участков, в целях обеспечения прозрачности принимаемых решений проводятся общественные обсуждения и другие подготовительные работы к конкурсным процедурам.

Хотелось бы также отметить, что в целях повышения туристской привлекательности объектов историко-культурного наследия проводится системная работа по развитию соответствующей инфраструктуры, в том числе по строительству визит-центров на объектах. Также ведется работа по строительству визит-центров в музее-заповеднике «Улытау», «Гаухарана», «Ордабасы» и «Сауран», «Иссык», «Берел» и «Чиликты» и этно-туристического комплекса у мавзолея «Жошы хан» в Карагандинской области. Все принимаемые меры обеспечат общую доступность для туристов и комфорт их пребывания, а также позволят туроператорам качественно формировать туристские продукты.

- Какое внимание уделяется подготовке кадров в отрасли? Недавно открылся новый Университет туризма и спорта при вашем министерстве. Расскажите, пожалуйста, о нем. В чем его особенности?

- В государственной программе развития туристкой отрасли в Республике Казахстан, наряду с другими целевыми индикаторами к 2025 году предусмотрено увеличение занятых в отрасли до 600 тысяч человек. Для достижения этого индикатора, в течение 5 лет необходимо подготовить еще порядка 140 тысяч квалифицированных кадров. В городе Туркестан создан современный международный университет, который будет готовить специалистов для отрасли туризма.

С 1 сентября текущего года в дистанционном формате начали обучение 588 студентов, 22 из которых обладатели «Алтын белгі», 45 - призеры международных спортивных соревнований. Университет отличает применение новых инновационных подходов в образовательном процессе, таких как дуальное образование, сотрудничество с ведущими международными образовательными центрами, международная сертификация образовательных программ и выдача двух дипломов международного образца. Также в университете будет создан Международный образовательный центр всемирной туристкой организации при ООН, который позволит разрабатывать единые стандарты учебных программ; производить обмен студентами и преподавателями, вести совместные научные исследования.

На сегодняшний день заключены соглашения о сотрудничестве с такими мировыми ВУЗами как Академия туризма в г.Анталии (Турция), Институт туризма и гостиничного бизнеса г.Зальцбурга (Австрия), Институт управления гостеприимством Грузии, Российский университет дружбы народов, Международный университет туризма «Шелковый путь» г.Самарканд и другими.

В решении вопросов по подготовке кадров в сфере туризма также участвуют колледжи нашей страны. Успешный опыт сотрудничества бизнеса и учебного учреждения показала программа подготовки специалистов, реализованная командой «Rixos» на базе Мангистауского колледжа туризма, где через краткосрочные тренинги было обучено 1 520 человек для гостиничной индустрии. Данный опыт дуального обучения будет продолжен в будущем при подготовке кадров для туристской отрасли.

- В текущем году распространение коронавирусной инфекции в мире сорвало планы многих туристов и соответственно организаторов отдыха, в связи с чем турбизнес несет значительные потери. Как планируется поддержать бизнес в такой трудный период?

- Нельзя не отметить катастрофически негативное воздействие пандемии короновирусной инфекции на отечественный туризм. В целях поддержки отрасли в условиях пандемии в текущем году, Правительством разработаны и внедрены такие экстренные меры как:

- освобождение от налога на имущество;

- освобождение от начисления и уплаты налогов и других платежей с фонда оплаты труда;

- предоставление отсрочки уплаты по всем налогам и другим обязательным платежам в бюджет;

- внедрена отсрочка по платежам по договорам банковского займа;

В рамках действующих государственных программ поддержки предпринимательства:

- проведена унификация процентной ставки до 6% годовых;

- сняты отраслевые ограничения;

- увеличение суммы кредита с государственным гарантированием под него.

На законодательном уровне Правительство подготовило новые меры государственного стимулирования развития отрасли и увеличения ее инвестиционного потенциала.

В частности это:

- субсидирование затрат туроператоров за каждого иностранного туриста;

- возмещение затрат частного бизнеса при строительстве и реконструкции туристских объектов, объектов придорожного сервиса в соответствии с национальными стандартами, приобретению горнолыжного оборудования и транспортных средств туристского класса;

- предоставление преференций при реализации туристских инвестиционных проектов;

- субсидирование затрат на содержание санитарно-гигиенических узлов;

- возмещение провозной платы за детей по внутренним авиамаршрутам;

- функционирование системы TAX FREE.

Эффект от всех указанных мер позволит за 5 лет создать 170 тысяч рабочих мест и привлечь в экономику Казахстана дополнительные доходы бюджета на сумму более 135 млрд тенге, а также реализовать более 1 тысячи инвестиционных проектов.