Итоги 2020 года: какая господдержка была оказана АПК Казахстана
До конца 2020 года производители сельскохозяйственной продукции были освобождены от земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения. По всем налогам приостановлено начисление пени по неисполненным в срок налоговым обязательствам до 15 августа 2020 года и перенесен срок сдачи налоговой отчетности на 3 квартал 2020 года. В перечень импортируемых товаров, по которым НДС уплачивается методом зачета, включены крупный рогатый скот и племенные цыплята. До 1 октября 2020 года ставка НДС по социально значимым продовольственным товарам установлена в размере 8%.
Кроме того, для всех субъектов малого, среднего, микробизнеса: до 1 июня 2020 года предоставлена отсрочка по уплате налогов и социальных платежей; до 1 июня 2020 года приостановлены все меры принудительного взимания налоговой и таможенной задолженности. С 1 января 2020 года до 1 января 2023 года лица, применяющие специальные налоговые режимы и признаваемые субъектами микропредпринимательства или малого предпринимательства, в том числе плательщики единого земельного налога, освобождены от уплаты налогов на доходы.
Для поддержки АПК в Программе льготного кредитования «Экономика простых вещей» были предусмотрены средства по следующим направлениям: переработка в агропромышленном комплексе до 300 млрд тенге; производство в агропромышленном комплексе до 300 млрд тенге, в том числе на проведение весенне-полевых и уборочных работ не более 30 млрд тенге.
По состоянию на 10 декабря 2020 года по производству в агропромышленном комплексе охвачены кредитованием 1 606 проектов на сумму 125 млрд тенге, из них просубсидировано 1 494 проекта на сумму 105,5 млрд тенге. По направлению проведение весенне-полевых и уборочных работ прокредитован 441 проект на сумму 19,9 млрд тенге. В области переработки сельхозпродукции выдано кредитов на сумму 225,2 млрд тенге по 178 проектам, из них просубсидировано 173 проекта на сумму 139,9 млрд тенге. Освоение средств по программе продолжается.
С начала 2020 года в сфере агропромышленного комплекса вступила в действие новая система страхования, которая, в отличие от прежней, является добровольной. В рамках новой системы добровольного страхования государство оказывает поддержку в виде субсидирования 50% страховых премий.
На сегодняшний день утвержден ряд страховых продуктов. В отрасли растениеводства – страхование от недостатка и избытка влаги в почве. Здесь страхованию подлежат зерновые (пшеница, ячмень, кукуруза, овёс) и масличные (подсолнечник, рапс, лён) культуры. В отрасли растениеводства сельхозтоваропроизводители уже получили государственное субсидирование по заключенным договорам на сумму 99 млн тенге. При этом в результате наступления страхового случая в текущем году произведены выплаты на сумму 518,2 млн тенге. В отрасли животноводства – страхование крупного рогатого скота от заболеваний, несчастных случаев, опасных природных явлений, пожара, злоумышленных действий третьих лиц. Страхование в отрасли животноводства является относительно новым продуктом. На сегодняшний день застраховано 1 893 головы КРС, произведено субсидирование страховой премии на сумму 7,4 млн тенге.
Растет ежегодное финансирование по Программе инвестиционного субсидирования, предусматривающей возмещение 25% расходов при инвестиционных вложениях субъектам АПК.
В целом, несмотря на происходящие мировые процессы, связанные с пандемией, наблюдается динамика роста ежегодного финансирования по программе инвестиционного субсидирования. Так, в 2019 году из средств республиканского бюджета на эти цели было выделено 107,6 млрд тенге, в 2020 году – 112,3 млрд тенге. Увеличение объема инвестиционного субсидирования позволило увеличить количество заявок на получение субсидий с 22,7 тысячи в 2019 году до 26,2 тысячи в 2020 году, а также положительно повлияло на рост инвестиций в отрасль. За 11 месяцев текущего года объем инвестиций в отрасль сельского хозяйства составил 454 млрд тенге, что на 4,7% превышает аналогичный период прошлого года, в производство продуктов питания – 86,5 млрд тенге, или больше на 18,6%.
На реализацию Программы субсидирования ставок вознаграждения при кредитовании субъектов агропромышленного комплекса, а также лизинг на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования в 2020 году выделено 37,7 млрд тенге. В результате, субсидированием охвачены 8 105 договоров займа, привлечены заемные средства в сумме 327,3 млрд тенге. Из них в рамках программы «Экономика простых вещей» просубсидировано 2 511 договоров займа на сумму 126,6 млрд тенге.
В период пандемии в Правила субсидирования ставок вознаграждения были внесены изменения в части увеличения норматива субсидирования по договорам займа на пополнение оборотных средств с 5% до 7%, а также предусмотрено субсидирование ставок вознаграждения в размере 9% по договорам займа на проведение весенне-полевых и уборочных работ.
В 2020 году в период пандемии коронавируса для поддержания социально-экономической стабильности в стране реализован ряд мер, в том числе был внедрен новый механизм гарантирования кредитов банков второго уровня для субъектов АПК, который позволит разделить кредитные риски банков и повысить привлекательность финансирования отрасли. Гарантом по данной программе является АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства».
Гарантирование предоставляется на реализацию инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе, которые также пострадали в период пандемии и нуждались в выработке мер по увеличению их финансирования на фоне недостаточности залогового обеспечения.
Условия гарантирования включают: сумму займа до 3 млрд тенге по ставке не более 17% годовых, сроком не более 10 лет. Комиссия за гарантирование составляет 30% от размера гарантии, из которых 29,9% оплачивает местный исполнительный орган, 0,1% оплачивает субъект АПК.
Поскольку данная программа является новой, в настоящее время по данному механизму одобрена выдача гарантии на сумму 650 млн тенге на сумму займа 1,3 млрд тенге через АО «Народный Банк Казахстана».
В рамках Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 - 2021 годы «Еңбек» министерство через дочерние структуры АО «НУХ «КазАгро» проводит работу по предоставлению кредитов и микрокредитов на реализацию бизнес-проектов в сельских населенных пунктах и малых городах. На микрокредитование в 2020 году из республиканского бюджета было выделено 43,2 млрд тенге, с планом выдачи 11 294 микрокредита. Эти средства освоены на 99,9%, всего в сельских населенных пунктах и малых городах выдано 11 106 микрокредитов, создано порядка 11,9 тысячи рабочих мест. Также профинансирован 6 711 стартап-проектов на сумму 24 млрд тенге, 1 393 начинающих бизнес-проекта на сумму 5,5 млрд тенге, действующих бизнес-проектов на сумму 13,5 млрд тенге, в том числе 752 проекта якорной кооперации на сумму 5,2 млрд тенге и 3 823 проекта на сумму 13,4 млрд тенге граждан, прошедших обучение основам предпринимательства по программе «Бастау-Бизнес». В разрезе отраслей: на развитие животноводства выдано 8 783 микрокредита, растениеводства - 338 микрокредитов, несельскохозяйственные виды бизнеса - 1 462 микрокредита.
В рамках общего развития сельскохозяйственного производства и улучшения сбыта, запущен пилотный проект по развитию кооперационной цепочки на селе «от поля до прилавка» в Алматинской, Жамбылской и Туркестанской областях. В проект вовлечены 2 500 личных подсобных хозяйств (ЛПХ), 31 крестьянское хозяйство (КХ), 73 сельхозтоваропроизводителя (СХТП), 10 перерабатывающих предприятий, 13 индивидуальных предпринимателей (ИП) и 82 торговых объекта. Организован сбыт товаров между 56 поставщиками и 119 торговыми объектами без участия посредников.
С марта текущего года ведется еженедельный мониторинг состояния продовольственной обеспеченности регионов.
На конец 2020 года по республике были созданы запасы в общем объеме 3,1 млн тонн различных продтоваров, в том числе на предприятиях-производителях – 2,3 млн тонн, на складах – 682,7 тысячи тонн, в торговых сетях – 170 тысяч тонн, в стабфондах – 34,6 тысячи тонн. Кроме того имеется 333,8 млн штук яиц и 10,9 млн тонн продовольственной пшеницы.
В результате проводимой работы расширяются рынки сбыта животноводческой продукции. В частности, Казахстан получил статус Международного эпизоотического бюро как страна, свободная от классической чумы свиней. Согласован ветеринарный сертификат на экспорт конины в Японию, в настоящее время Япония разрешила экспорт конины из Казахстана из 34 предприятий.
Для расширения доступа казахстанской продукции на рынок Китая достигнута договоренность о включении казахстанских предприятий под гарантию ветеринарной службы Казахстана в Реестр КНР. Разработан алгоритм проведения инспекции предприятий. Сразу 6 казахстанских предприятий по производству молока и молочной продукции получили доступ на рынок Китая.