277 беспилотных летательных аппаратов состоят на учете в Казахстане

Современные беспилотные летательные аппараты в комплекте с наземным оборудованием представляют функционально целостную, автоматизированную беспилотную авиационную систему, которая находит все больше областей для применения. Такие системы создаются для выполнения определенных видов авиационных работ. Основными видами авиационных работ для БПЛА являются воздушные съемки и наблюдения; воздушные геодезические и маркшейдерские работы; авиационно-химические работы; перевозка грузов по воздуху. Необходимость согласования полета БПЛА с госорганами зависит от района полетов и определяется правилами об ИВП. При этом законодательством РК не установлены ограничения в приобретении и эксплуатации дронов для физических и юридических лиц.
Следует отметить, что законодательство об использовании воздушного пространства РК и деятельности авиации регулирует только вопросы обеспечения безопасности полетов. Вопросы, связанные с проведением фото- и видеосъемки с помощью БПЛА и касающиеся защиты персональных данных, коммерческой и иной тайны, регулируются соответствующими нормами иных законов. Между тем, в соответствии с классификацией Международной организации гражданской авиации беспилотные летательные аппараты являются воздушными судами и являются полноценными участниками воздушного движения.
Согласно пункту 1 статьи 33 Закона об ИВП эксплуатация БПЛА должна сводить к минимуму угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, повреждения (порчи) имущества, опасность для других воздушных судов при соблюдении условий, установленных Правилами использования воздушного пространства РК и эксплуатационной документацией беспилотного летательного аппарата. В этой связи, согласно пункту 82-5 правил об ИВП беспилотный летательный аппарат не должен эксплуатироваться: 1) во время взлета и посадки – ближе 50 метров по горизонтали от любого человека (за исключением человека, управляющего беспилотным летательным аппаратом), другого транспортного средства, здания или сооружения; 2) во время полета – ближе 100 метров по горизонтали от любого человека (за исключением человека, управляющего беспилотным летательным аппаратом), другого транспортного средства, здания или сооружения; 3) во всех случаях ближе 150 метров по горизонтали от массового скопления людей и (или) транспортных средств; 4) в запретных и опасных для полетов зонах, зонах ограничения полетов (за исключением полетов в интересах лиц, устанавливающих такие зоны). Кроме того, вопросы пресечения преступлений, связанные с использованием БПЛА, относятся к компетенции органов правоохранительной деятельности. Также в соответствии с пунктом 3 правил применения оружия и боевой техники по воздушным судам-нарушителям воздушного пространства РК, утвержденным постановлением Правительства РК от 22 февраля 2018 года № 73, применение оружия и боевой техники по воздушным судам-нарушителям (в том числе и БПЛА) осуществляется Вооруженными силами РК, Службой государственной охраны РК, органами национальной безопасности РК и органами внутренних дел РК , в случаях создания угрозы безопасности РК, жизни и безопасности людей на ее территории, ее стратегическим и оборонным объектам. В целом, порядок использования гражданских беспилотных летательных аппаратов регулируется Законом об ИВП и Правилами об ИВП. Ответственность за нарушение установленных правил определяется Кодексом РК об административных правонарушениях. К примеру, статья 563 КоАП предусматривает наложение административного взыскания за осуществление деятельности (а именно полетов воздушных судов и других летательных аппаратов, проведения всех видов стрельб, пусков ракет, взрывных работ и осуществления иной деятельности, связанной с перемещением материальных объектов в воздушном пространстве РК), без представления плана полета (при полетах в неконтролируемом воздушном пространстве без уведомления) и (или) без разрешения на выполнение полетов, и (или) без разрешения на осуществление деятельности, представляющей угрозу безопасности полетов воздушных судов. Напомним, что на июнь 2020 года на учете состоят 277 единиц беспилотных летательных аппаратов.