10 приоритетных направлений Президента: Казахстан усиливает борьбу с коррупцией
«Коррупция является одним из самых долгоживущих явлений социальной жизни. Как минимум, древние греки и римляне были уже знакомы с практиками извлечения личной выгоды из властных полномочий и прав, проистекающих от статуса занимаемой должностной позиции. Сам термин «коррупция» пришел в современные языки из латыни и изначально означал «растление», - сказала Леся Каратаева в комментарии агентству.
По ее словам, сегодня в мире нет ни одного государства, которое бы в своей истории никогда не сталкивалось с коррупцией. Опросы, проводимые международной неправительственной организацией Transparency International, показывают, что в среднем каждый четвертый гражданин в мире давал взятку для получения государственных услуг или решения важных для него вопросов в течение последних 12 месяцев. По данным, приводимым ООН, коррупция ежегодно обходится мировой экономике в 2,6 трлн долларов США, что превышает 5% порог глобального ВВП. Ежегодно в карман коррупционеров, в обход закона, перетекает более 1 трлн долларов.
«Несмотря на ужасающие цифры, в последние годы наблюдается позитивный эффект от мер, предпринимаемых государствами в борьбе с коррупцией. Ведущие позиции занимают скандинавские страны. Часто говорят об успешном опыте Швеции. Еще 150 лет назад страна считалась насквозь пораженной коррупцией. Сегодня в Швеции, если и не искоренили коррупцию окончательно, то, по крайней мере, снизили ее уровень до минимальных показателей», - продолжила эксперт.
Помимо скандинавских стран, низкие показатели коррупции демонстрируют страны Азиатско-Тихоокеанского региона, например, Новая Зеландия, Сингапур, Австралия, Гонконг.
«В региональном измерении, самые низкие показатели уровня коррупции фиксируются в странах Европейского союза. В 2017 году средний показатель Индекса восприятия коррупции в ЕС составлял 9%. Для стран СНГ, в том числе Центральной Азии, этот показатель составил 30%», - отметила Леся Каратаева.
В Казахстане ситуация постепенно улучшается, утверждает она. При этом очевидно, что такие улучшения являются следствием внедрения новых форматов взаимодействия населения и государства. В частности, одним из хорошо зарекомендовавших себя механизмов является реализация концепции электронного правительства.
«Практически все разрешительные документы сегодня выдаются через портал электронного правительства. Услуги, осуществляемые в традиционно считающихся закоррумпированными сферах - устройство детей в детские сады, школы, поступление в вузы и так далее - сегодня предоставляются в соответствии с электронной очередью в полностью прозрачном формате», - пояснила эксперт КИСИ.
В то же время в процессе построения эффективной модели противодействия коррупции следует учитывать ряд моментов. Во-первых, коррупционеры быстро адаптируются к изменяющейся реальности, генерируя новые формы и механизмы реализации своих интересов. Во-вторых, высокие стандарты социальной поддержки являются серьезной мотивацией к сохранению рабочего места для госслужащих. Такой подход, по мнению Леси Каратаевой, активно используется в странах, добившихся впечатляющих результатов в борьбе с коррупцией. В-третьих, противодействие коррупции силами одного лишь государства не может являться сколько-нибудь эффективным. Без формирования в обществе культуры полного неприятия коррупции далеко дело не пойдет, считает она.
«Какие антикоррупционные действия намерено предпринять государство в ближайшие полгода? Во-первых, уже к сентябрю текущего года планируется внести изменения и дополнения в Антикоррупционную стратегию РК на 2015-2025 годы. Изменения коснутся, в первую очередь, вопросов и механизмов объединения усилий государства и граждан по борьбе с коррупцией. Кроме того, актуальность сохраняет обеспечение принципа нулевой терпимости к коррупционным деяниям и поиск механизмов максимального вовлечения общественности в работу по противодействию коррупции», - рассказала эксперт.
«Во-вторых, изменения коснутся законодательных норм. В частности, к началу 2020 года планируется подготовить законопроект, касающийся введения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов с привлечением общественности и экспертного сообщества. Кроме того, уже к концу текущего года планируется законодательно закрепить персональную ответственность политических государственных служащих за совершение коррупционных преступлений их подчиненными», - добавила Леся Каратаева.
В-третьих, планируется разработать комплекс мер по социальной поддержке государственных служащих. Первый этап работы по данному направлению завершится в сентябре этого года, заключила она.