НЕЗАВИСИМОСТЬ. ХРОНИКА СОБЫТИЙ: В 2008 году Нацфонд впервые сыграл роль «подушки безопасности»

None
None
АСТАНА. КАЗИНФОРМ - Как и планировалось при создании Национального фонда Республики Казахстан в 2001 году, его основными функциями являются сберегательная и стабилизационная. В 2008 году впервые была реализована стабилизационная функция Нацфонда.

В 2008 и в 2009 году из Национального фонда в республиканский бюджет было выделено 607,5 миллиарда тенге и 347,9 миллиарда тенге, соответственно, в виде целевого трансферта. В 2008 году средства из Нацфонда были направлены на увеличение уставного капитала акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», созданный путем объединения Фонда «Казына» и холдинга «Самрук», для реализации мер по обеспечению конкурентоспособности и устойчивого развития национальной экономики Республики Казахстан.

В целом, благодаря своевременным мерам, принятым Правительством, Нацбанком и Агентством финансового надзора, экономика Казахстана успешно справилась с негативными последствиями мирового финансово-экономического кризиса. Антикризисные меры позволили поддержать экономический рост, сдержать рост инфляции и безработицы, обеспечить гарантированность исполнения всех социальных обязательств государства. В ноябре 2008 года, по поручению Главы государства, был утвержден План совместных действий Правительства, Национального банка и Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы, который состоял  из пяти приоритетных направлений.

«Важность решения о создании Национального фонда стала абсолютно ясной, когда разразился всемирный финансовый кризис 2007-2009 годов. Почти 20 миллиардов долларов, - 14 процентов ВВП Казахстана, - было выделено на поддержание занятости, ремонт и строительство дорог, благоустройство городов и сел. Помощь получили банковский сектор, фермерские хозяйства, малый и средний бизнес. Тысячи обманутых недобросовестными застройщиками участников долевого строительства смогли благодаря доброй воле государства получить новое жильё», - сказал Президент Нурсултан Назарбаев, выступая с Посланием народу Казахстана 30 ноября 2015 года.

Благодаря средствам Нацфонда, экономика Казахстана смогла преодолеть кризис, который начался в 2007 году как финансовый и в течение 2008-2009 годов продолжался, как общеэкономический. Выбранная тактика борьбы с кризисом оказалось верной.

Чтобы представить сложность сложившейся тогда ситуации, можно вспомнить, что в период экономического бума, предшествовавшего мировому кризису 2008-2009 годов, ежегод­ные темпы прироста ВВП в Казахстане составляли 8-10 % в год. Вместе с тем, опыт конца 90-х годов продиктовал необходимость заблаговременной подготовки к возможному наступлению неблагопри­ятных экономических условий. В связи с этим, учитывая цикличность подъемов и спадов мировой экономики, с которой страна тесно интегрирована, весьма дальновидным решением стало создание Национального фонда. Это сыграло решающую роль в преодолении последствий нового ми­рового экономического кризиса. Распознав еще в 2007 году. первые признаки приближающегося кризиса, Глава государства дал поручение срочно подготовить нацио­нальную антикризисную программу, задействовав все механизмы государственного регулирования, включая средства заранее созданной финансовой «подушки безопасности» - Национального фонда.

Бюджетная политика Казахстана в 2007-2008 годах оставалась стабильной, с профицитом бюджета и низким уровнем государственного долга. В 2008 году благодаря высоким ценам на нефть исполнение доходов бюджета не стало проблемой для правительства. Положительную роль тут сыграло и введение с мая 2008 года таможенной пошлины на экспорт нефти. В результате таможенные доходы в 2008 году выросли в три раза по сравнению с 2007 годом.

В 2009 году вступил в силу Налоговый кодекс, которым были предусмотрены некоторые новшества: снижены ставки на корпоративный подоходный налог с 30% до 20%, отменены требования по уплате авансовых платежей для малого и среднего бизнеса; снижен НДС с 13% до 12%, в два раза увеличен объем минимального оборота, не облагаемого НДС; введена единая ставка социального налога - 11% вместо регрессивной шкалы.

В 2008 году рост ВВП снизился до 3,2%. Но наиболее сильно влияние глобального кризиса на экономику Казахстана сказалось в 2009 году, когда значительное падение произошло в обрабатывающей промышленности, строительстве, торговле, транспорте, финансовой деятельности, производстве и распределении электро­энергии, газа и воды. В результате, рост ВВП Казахстана в 2009 году составил лишь 1,2%, что было самым низким уровнем, начиная с 1999 года.

В 2008 году рост реальной заработной платы составил 2,5%, снизившись с 16,1% в 2007 году. Средняя заработная плата по всем секторам экономики составила 60 734 тенге (505 долл. по среднегодовому курсу).

Безработица в 2008 году по сравнению с предыдущим годом снизилась с 7,3% до 6,6%. Но уже в первом квартале 2009 года она вновь выросла до 6,9%. Принятие программы «Дорожная карта», направленной на создание временных рабочих мест в регионах, предотвратило дальнейший рост безработицы и остановило ее на уровне 6,3%.

Падение цен на нефть, снижение налоговых ставок, замедление деловой активности вызвали снижение доходов бюджета в 2009 году. Однако поступления от продажи углеводородных ресурсов позволяли ежегодно наращивать расходы бюджета темпами, превышающими темпы экономического роста. Такой уровень расходов поддерживался массированными вливаниями в бюджет из Национального фонда.

В результате, в числе прочих государств мира Казахстан одним из первых преодолел последствия мирового фи­нансового кризиса и вновь вышел на траекторию устойчивого экономического роста. Произ­водители отечественных товаров на практике стали ощущать поддержку государства, реализацию отраслевых программ и комплексных программ поддержки бизнеса, таких, как «Экспорт-2020», «Инвестор-2020», «Дорожная карта бизнеса-2020». Правительство РК приступило к осуществлению Програм­мы модернизации действующих предприятий «Производительность-2020», направленной на оказа­ние помощи предприятиям в повышении эффективности их деятельности через снижение издержек.

Сейчас читают